2019年，国家相关部委联合发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，内容中明确指出：为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。有必要创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

陕西：房屋建筑和市政基础设施工程领域

加快推进全过程工程咨询服务发展

2020年，陕西省住建厅发布《关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域加快推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》，《意见》中指出：鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式，除投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询外，全过程工程咨询单位可根据市场需求，开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。

湖南：推进全过程工程咨询发展的实施

湖南省住建厅于2020年8月发布《关于推进全过程工程咨询发展的实施意见》，该《意见》提出：

2021年,政府投资、国有资金投资新建项目全面采用全过程工程咨询,社会投资新建项目逐步采用全过程工程咨询；

2025年,新建项目采用全过程工程咨询的比例达到70%以上,全过程工程咨询成为前期工作的主流模式,培养与全过程工程咨询发展相适应的综合型、复合型人才队伍。

江西：加快推进全过程工程咨询服务发展

江西省住房和城乡建设厅于2021年6月出台关于加快推进江西省全过程工程咨询服务发展的实施意见，

意见提出：政府投资和国有企业投资的项目要率先推行全过程工程咨询；EPC项目、PPP项目和装配式建筑项目要积极推行全过程工程咨询；鼓励民间投资项目积极采用全过程工程咨询。

推行全过程工程咨询模式的必要性

我国建筑业还处于一种粗放型和数量型的增长方式，能耗大、成本高、效率低。传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，这就造成在一个工程项目中，各个参与方只负责自己专业咨询领域，且相互之间彼此独立，对于信息与资源无法有效进行沟通，不同专业的工作内容缺少互补和检测。

为弥补工作内容衔接不及时而带来的信息流失以及资源无法最大化，全过程工程咨询服务模式应运而生。据了解，全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策，以及工程项目实施和运营的生命周期，提供包含规划和设计在内的涉及组织、管理、经济和技术等各方面的工程咨询服务。它自身所具有的咨询服务覆盖面广，智力型策划、实施集成化管理等功能势必弥补建筑产业目前的发展短板，助力建筑企业快速发展。

全过程工程咨询的涉及内容如下：

1、决策阶段：通过项目建议书、可行性研究报告、评估报告等形成建设项目的咨询成果，为设计阶段提供基础。

2、设计阶段：将需求及建设目标转化成设计图纸、概预算报告等咨询成果，为发承包阶段选择承包人提供指导方向。

3、发承包阶段：形成招标文件、合同条款、工程量清单、招标控制价等咨询成果，为实施阶段顺利开展工程建设提供控制和管理依据。

4、实施阶段：根据发承包阶段形成的合同文件约定进行成本、质量、进度的控制；全面组织、协调各参与方最终完成建设项目实体。

5、竣工阶段：验收合格的建设项目以及相关资料移交给运营人，为运营阶段提供保障。

6、运营阶段：运维管理咨询、资产租售及融资咨询。

新的服务模式不仅带来建筑产业的发展，更是更新了服务于这种模式下的从业人员，比如建筑从业者。鉴于目前建筑从业者从事的工作内容都比较单一，有的负责设计、有的负责施工，有的负责运营，能够同时兼顾设计、施工以及运营的综合性人才非常紧缺，故现阶段培养新型人才是顺应产业发展的首要任务。